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        牛犁:經濟增速放緩須客觀看待企業轉型升級仍空間廣闊

        ?????? 來源: 中國鋼鐵新聞網 中國冶金報社 ???????發布時間:2019-12-23


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        中國冶金報 中國鋼鐵新聞網

        實習記者 趙萍

        只要保持戰略定力,集中精力辦好自己的事情,就能有效應對各種不確定因素,向高質量發展邁進。中國有信心、有條件、有能力保持經濟的持續健康發展。”1123日上午,國家信息中心經濟預測部副主任、副研究員牛犁在2019(第八屆)中國鋼鐵技術經濟高端論壇上說。

        經濟政策將圍繞一個總要求展開

        牛犁指出,中國進入高質量發展新時代,今后幾年經濟政策的頂層設計將圍繞一個總要求”“一條主線三大攻堅戰展開。“2020年是完成這些重大任務的決勝之年。他強調。

        “‘一個總要求是指中國經濟由高速增長階段轉向高質量發展階段,高質量發展的主要內涵是從總量擴張向結構優化轉變。今后幾年,中國的宏觀經濟政策、結構政策、改革政策、社會政策都將圍繞這個總要求展開。他同時指出,我國高質量發展存在六大不平衡六大不充分,要辨證看待高增長和高質量的關系。六大不平衡包括實體經濟和虛擬經濟發展不平衡、區域經濟發展不平衡、城鄉發展不平衡、收入分配不平衡、經濟和社會發展不平衡、經濟與生態發展不平衡;六大不充分是指經濟增長潛力釋放不充分、市場競爭不充分、效率發揮不充分、有效供給不充分、動力轉換不充分、制度創新不充分。

        “‘一條主線是指以推進供給側結構性改革為主線。牛犁進一步指出,推進供給側結構性改革,在戰略上要打持久戰,必須把發展經濟的著力點放在實體經濟上,把提高供給體系質量作為主攻方向;在戰術上要有問題導向意識,三去一降一補首先是要在過剩領域去產能,如在房地產領域去掉多余庫存,降低過高的杠桿率,在全社會降低成本,補上公共服務、基礎設施和制度性短板,全面提升供給體系的適應力。在去產能方面,2016~2018年,鋼鐵行業提前兩年實現十三五鋼鐵去產能1.5億噸上限目標,取締地條鋼產能1.4億噸,取得階段性成果。

        打好防范化解重大風險、精準脫貧和污染防治三大攻堅戰。其中,污染防治攻堅戰的重點是打好藍天保衛戰。牛犁特別指出,在今年面臨經濟下行壓力的背景下,鋼鐵行業依然堅定地推進節能環保,為打好這場藍天保衛戰貢獻了力量。

        要客觀看待經濟發展的減速降溫

        2019年第一季度的開門紅,讓市場預期和信心增強,但第二季度以來,中國經濟面臨較大下行壓力。牛犁分析,從供給側來看,中國GDP增速同比放緩,經濟呈減速下行態勢。從需求側來看,投資出現回落,尤其是制造業和基建投資,今年1~10月份,這兩項投資僅增長2.6%3.1%,同時消費增速放緩,總體呈疲軟態勢。從價格來看,CPI(居民消費價格指數)溫和上漲,其中豬肉價格較快上漲的拉動作用明顯;PPI出現回落,1~10月份,PPI(生產價格指數)下跌0.2%,同比大幅回落4.1個百分點,同時三黑一色(煤炭、鋼鐵、石化、有色金屬)降價,鐵礦石、水泥等價格有所上漲。對此,他強調,要客觀看待經濟發展的減速降溫。

        同時,牛犁指出,當前中國經濟在發展中仍存在一些問題。

        一是汽車行業進入發展瓶頸期。從2018年下半年開始,汽車產銷出現下跌。1~10月份,汽車產銷分別下降10.4%、9.7%。牛犁分析,究其原因,從短期來看,一方面,購置稅優惠政策提前透支了部分需求;另一方面,在經濟減速的作用下,商用需求減弱。從長期來看,一是居民收入增長在放緩;二是技術創新能力不強,市場競爭加??;三是汽車更新換代周期性;四是部分城市限購、限行政策抑制購車需求;五是共享模式、公共交通出行越加便利,購置緊迫性降低。

        二是房地產市場面臨調整壓力。牛犁進一步分析了原因:一是市場降溫,商品房銷售面積增速放緩。二是建筑安裝工程投資連續下跌。三是房地產投資存在明顯的虛火,土地購置費的高速增長拉高了房地產投資增速,但這一增長難以持續。他特別強調,國家明確指出,不把房地產作為短期刺激經濟的手段。四是商品房竣工率持續下降,建設周期拉長。五是房地產企業融資渠道收緊。

        三是工業企業經營效益不佳。據牛犁介紹,自2018年底以來,工業企業利潤出現下跌態勢。今年1~10月份,工業企業利潤下降2.9%,同比放緩16.5個百分點。他分析了主要原因,一是PPI走低,導致工業企業主營業務收入大幅降低,直接影響企業效益。二是制造業成本居高不下,除土地、勞動力、環保等因素以外,產能過剩的壓力仍在發酵。三是內外部需求不旺。貿易摩擦加大世界經濟減速風險,外部需求減弱;汽車等消費龍頭需求下滑,抑制國內終端需求。

        四是制造業投資增長乏力。1~10月份,制造業投資僅增長2.6%,同比放緩6.5個百分點,下拉整體投資增速2.0個百分點。牛犁分析,主要原因包括外需下滑導致投資意愿不足,企業訂單不足、效益不佳影響投資能力,成本上升壓力加大,技改投資具有一定被動性等。

        綜合考慮國內外發展環境,預計2019年我國經濟增長呈穩中趨降態勢。但總體來看,中國經濟發展的基本面向好。牛犁表示,中國企業適應市場變化的能力、開拓市場的能力和科技創新的能力逐步增強,當前涌現出一批具有較強市場成長性的瞪羚企業、獨角獸企業,已經形成一批具有較強國際競爭力的骨干企業和跨國公司,轉型升級空間廣闊。

         

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